Una Auditoría provincial a medida del gobierno de Gerardo Morales

Esta tarde, la Legislatura jujeña concretará la 6º sesión ordinaria, la cual, entre los temas a tratar está uno que, en particular, atenta contra el control de las cuentas públicas: a pedido del Ejecutivo hoy se trabajará sobre la creación de la Auditoria Provincial, ente que suplantará al actual Tribunal de Cuentas.

Fue la semana pasada, después de un mes sin debate parlamentario, que diputados y diputadas concretaron dos encuentros al hilo, ingresando a labor parlamentaria varios proyectos enviados desde el Ejecutivo para adecuar a las instituciones a la nueva Constitución reformada. Así, el recinto hoy debatirá sobre la Ley Orgánica de la Auditoría General de la Provincia de Jujuy, la cual deberá controlar las cuentas del Ejecutivo provincial, municipal y sus organismos descentralizados, empresas del Estado, reguladoras de servicios públicos, empresas que presten servicios privatizados y todo organismo que administre fondos públicos. Hasta el momento, dicha tarea es realizada por el Tribunal de Cuentas.

Si bien el proyecto suplantará el organismo de control, las sospechas giran en torno a la composición de la Auditoria, la cual, en su mayoría contará con designaciones realizadas por el mismo Ejecutivo.

Según consta en el documento, la misma se compondrá de 5 miembros: el presidente, el cual será propuesto por el bloque opositor mayoritario y 4 auditores generales, que serán propuestos por el Ejecutivo, aunque deberá contar con el acuerdo de la Legislatura para su designación.

Asimismo, las resoluciones serán aprobadas con mayoría simple.

Con apenas un integrante opositor, la Auditoria pasará a cumplir una mera función de escribanía del Ejecutivo, algo que sucede con la Legislatura, que sólo se reúne cuando el Ejecutivo lo solicita.

El rol de la Auditoria es importante a la transparencia de los números de las cuentas públicas: Cannava, JEMSE, Agua Potable, pero también EJESA, LIMSA, como empresas -estatales o privadas- deberán exponer sus balances.

Respecto al proyecto del Ejecutivo sobre la creación de esta Auditoria Provincial, la secretaria de APOC (sindicato de organismos de control, como el actual Tribunal de Cuentas), Susana Ustárez manifestó la resistencia a la Reforma y los cuestionamientos se señalaron desde un  comienzo respecto al organismo  de control de fondos públicos.

Recordó que el proceso de transformación nacional de auditorías generales de los años 90 terminó en el ´92 con la transformación última en Salta. En estos 30 años no hubo otra transformación, en este sentido dijo: “el planteo de inconstitucionalidad es claro, incluso de nulidad del proceso por vicios legales. Ante la inminencia de la implementación y sin perjuicio de que esperamos la definición de la Corte Suprema, órgano competente para esta decisión y evaluar la validez legal de la Constitución”.

A pesar de esa situación, desde APOC analizaron los modelos de control. “Frente a un proyecto que apareció elaborado, entendemos por equipos vinculados a la AGN a través de la figura de Alejandro Nieva”. Vale recordar que Nieva es Auditor nacional de la AGN, dirigente radical, presidente del bloque de la UCR en la Convención Constituyente 2023.

"El proyecto apareció completo, a pesar de ello, se realizó aportes desde APOC. Ingresaron a la comisión que trató el proyecto de una manera escueta. El pasado jueves tomó Estado parlamentario y baja al recinto con dictamen para su aprobación”.

La dirigenta señaló que “una vez más el Legislativo al estilo del tratamiento exprés de la reforma, apura y cierra debate. No consulta a actores del Tribunal, colegios de profesionales, entre otros, para enriquecer un proyecto. Somos respetuosos de la mayoría, pero no tuvimos un debate para un proyecto viable y un control público de calidad”.